近日，沈滿(mǎn)洪教授主持的國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)稅政策體系研究——以長(zhǎng)三角地區(qū)為例”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)19AZD004）以免鑒定的成績(jī)結(jié)題。該項(xiàng)目于2019年立項(xiàng)，在浙江農(nóng)林大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)者的共同努力下按時(shí)結(jié)題。
該課題針對(duì)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新存在的成果研發(fā)供給者與成果使用需求者之間的供需不均衡、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者與生態(tài)產(chǎn)品需求者之間的供需不均衡、促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)政政策供給者與財(cái)稅政策需求者之間的供需不均衡等問(wèn)題，提出了一系列創(chuàng)新性觀(guān)點(diǎn)和對(duì)策建議：區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新中生態(tài)科技創(chuàng)新和生態(tài)制度創(chuàng)新的兩個(gè)“雙重外部性”，并據(jù)此揭示區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的傳遞機(jī)理；推進(jìn)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)政政策體系的構(gòu)建需要考慮彼此關(guān)聯(lián)的“三個(gè)供需匹配”問(wèn)題；長(zhǎng)三角推進(jìn)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)稅政策一體化可以有縱向和橫向兩種改革路徑；推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)政政策匹配性思路要建立在政策績(jī)效維度和政策創(chuàng)新維度之上；基于財(cái)政政策的替代性和互補(bǔ)性關(guān)系提出了推進(jìn)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的區(qū)域財(cái)政政策設(shè)計(jì)中的優(yōu)化選擇和耦合強(qiáng)化思路；推進(jìn)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)稅政策體系構(gòu)建必須充分考慮上下級(jí)政策的協(xié)同、不同部門(mén)的政策協(xié)同、不同地區(qū)的政策協(xié)同等“三個(gè)協(xié)同性”；對(duì)于一個(gè)存在巨大區(qū)域差異的大國(guó)而言，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)政政策既要有“統(tǒng)一性”又要有“差異性”，對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)而言，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)政政策可以趨向“一體化”。
該成果在學(xué)術(shù)創(chuàng)新上有“三個(gè)注重”：一是問(wèn)題的本源性，鏟除長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)創(chuàng)新的源頭性障礙；二是注重機(jī)理的傳遞性，矯正長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)創(chuàng)新健康方向的扭曲；三是注重制度的匹配性，明確長(zhǎng)三角地區(qū)綠色財(cái)政政策優(yōu)化的思路。該成果在政策創(chuàng)新上有“三個(gè)聚焦”：一是聚焦長(zhǎng)三角，推進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施；二是聚焦體系化，以綠色財(cái)政政策體系促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展的整體提升；三是聚焦實(shí)踐性，通過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)財(cái)政政策系統(tǒng)梳理，促進(jìn)綠色財(cái)政政策的“廢”“改”“立”“釋”。
該課題的前期成果發(fā)表了28篇學(xué)術(shù)論文，其中，被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載1篇，被CSSCI收錄11篇，被SSCI收錄10篇，被SCI收錄11篇。對(duì)策建議被中央采納1件，被全國(guó)人大采納2件，被交通部采納1件，被中央民盟采納1件。該成果最終成果將以《推進(jìn)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的財(cái)政政策體系研究——以長(zhǎng)三角地區(qū)為例》為名由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版。
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