原以為老校區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊，結(jié)果入讀杭州電子科技大學(xué)以來(lái)，學(xué)生張曉垚直呼幾個(gè)“想不到”：新型的寢室設(shè)計(jì)更適合居住，實(shí)木床、嵌入式接線(xiàn)板、私人收納空間一應(yīng)俱全；教室和實(shí)驗(yàn)室里的空調(diào)竟有智能感知啟停功能；圖書(shū)館里的2000席人體工學(xué)座椅、10個(gè)靜音倉(cāng)讓學(xué)習(xí)也成了一種享受?！笆孢m感、科技味拉滿(mǎn)，有時(shí)跟爸媽視頻通話(huà)，我都會(huì)展示一下校園的設(shè)施。”
煥然一新，不只杭電一景。2023年起，浙江省委、省政府全面啟動(dòng)109所高校的基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。這項(xiàng)工程一頭連著“浙江孩子在家門(mén)口上好大學(xué)”的生情民意，另一頭連著“科教興省、人才強(qiáng)省”的戰(zhàn)略需求。在全域布局、問(wèn)題導(dǎo)向和精準(zhǔn)發(fā)力的系統(tǒng)推進(jìn)下，浙江高等教育高質(zhì)量發(fā)展的“硬”實(shí)力不斷提檔升級(jí)。
省級(jí)規(guī)劃，政策發(fā)力
“設(shè)計(jì)老舊不說(shuō)，一個(gè)寢室擠了6個(gè)人，衛(wèi)生間干濕不分離，滲水漏水還時(shí)有發(fā)生。”浙江科技大學(xué)校園建設(shè)處負(fù)責(zé)人方曉明的一番話(huà)，道出了109所高校曾經(jīng)那本“難念的經(jīng)”。
20多年前高校擴(kuò)招，如今的多數(shù)大學(xué)在彼時(shí)新建、擴(kuò)建。至今，日漸陳舊老化的硬件已然負(fù)重難行。加之生源增加帶來(lái)的住宿緊張的現(xiàn)實(shí)，提質(zhì)改善的需求迫在眉睫。
“我們也在想辦法，但一缺錢(qián)、二缺政策?！狈綍悦髡f(shuō)，學(xué)校曾計(jì)劃一次性改造，但基于上述原因，只能逐年“打補(bǔ)丁”。
高等教育強(qiáng)省建設(shè)不能少了“硬”實(shí)力。2022年底，浙江省教育廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)高校進(jìn)行摸底調(diào)研，浙江省委、省政府對(duì)此事高度重視，于次年成立高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任省長(zhǎng)王浩任組長(zhǎng)。
提質(zhì)，自此從校級(jí)工程升格為省級(jí)工程。王浩多次調(diào)研在杭高校并召開(kāi)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要為加快建設(shè)高等教育強(qiáng)省提供有力支撐保障。此后，相關(guān)文件陸續(xù)出臺(tái)：以《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施普通高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程的意見(jiàn)》為總綱，其余配套文件涉及工程要素保障、工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理、提取相關(guān)專(zhuān)用基金、基本建設(shè)管理等四方面，確保政策給足、工程落地。
方曉明清晰地記得，2024年7月24日當(dāng)天看到資金管理文件后，第二天學(xué)校就成立專(zhuān)班研究如何用好政策，最后決定，將原來(lái)每年改善一兩棟樓改為整體提質(zhì)22棟，并提高材料與施工工藝。一個(gè)月后，該校成為首個(gè)上報(bào)宿舍提質(zhì)項(xiàng)目的省屬高校。
一校一策，精準(zhǔn)破題
王浩曾在浙江省政府專(zhuān)題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)編制完善全省高等教育發(fā)展總體規(guī)劃和“一校一策”建設(shè)方案，推動(dòng)高校發(fā)展方向更聚焦、特色更鮮明、優(yōu)勢(shì)更突出。
除了改善宿舍樓、教學(xué)樓，與學(xué)科建設(shè)、人才培育、校企合作相關(guān)的硬件也被納入提質(zhì)工程。最終作何選擇，各校依據(jù)校情、師情、生情制定一校一策。
浙江農(nóng)林大學(xué)宣傳部的工作人員陳勝偉，2004年畢業(yè)時(shí)聽(tīng)學(xué)校輔導(dǎo)員說(shuō)：“明年學(xué)校要建體育中心了?！?/strong>
怎料20年過(guò)去了，體育中心仍是全校師生“憧憬”的夢(mèng)想。提質(zhì)工程實(shí)施后，校領(lǐng)導(dǎo)班子研究認(rèn)為，體育是促進(jìn)大學(xué)生身心健康的重要抓手，眼下生均室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地僅有0.4平方米，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1.05平方米，難以滿(mǎn)足學(xué)生需求，必須把體育中心建起來(lái)。
為確保方案盡善盡美，校領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)帶隊(duì)到省內(nèi)外考察，在杭州亞運(yùn)會(huì)期間跑遍了所有承辦賽事的高校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，并向全校師生征求意見(jiàn)，最后定位在“不搞形象工程，充分滿(mǎn)足學(xué)生日常體育鍛煉的需要”。
“3.3萬(wàn)平方米的中心，能滿(mǎn)足籃球、排球、羽毛球、游泳、攀巖等10多個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的需要，把空間用到極致?！闭憬r(nóng)林大學(xué)校基建處處長(zhǎng)劉守贊說(shuō)。據(jù)悉，浙江農(nóng)林大學(xué)的一校一策方案包括了新建體育中心、新農(nóng)科教育教學(xué)中心，新建學(xué)生宿舍兩處。
按照流程要求，方案先報(bào)給由發(fā)改、教育、財(cái)政等多部門(mén)成立的浙江省專(zhuān)班工作小組，審核工程的必要性、可行性。然后，浙江12所高水平建設(shè)大學(xué)的方案須經(jīng)過(guò)浙江省政府常務(wù)會(huì)和省委常委會(huì)會(huì)議審議，其余省屬高校的方案要經(jīng)過(guò)省政府專(zhuān)題會(huì)審議。
浙江農(nóng)林大學(xué)成為全省第一批過(guò)會(huì)的高校。陳勝偉時(shí)而會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)逛逛，拍下一個(gè)個(gè)建設(shè)的瞬間，“懷胎20年，眼看快呱呱墜地了，心情真有些激動(dòng)”。
在浙江省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，一校一策構(gòu)建了與高校內(nèi)涵式發(fā)展相適應(yīng)的高?；A(chǔ)設(shè)施支撐體系，正成為各校高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。如浙江工業(yè)大學(xué)重點(diǎn)聚焦國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略和健康中國(guó)重大需求，實(shí)施了屏峰校區(qū)1-F山坳地塊建設(shè)工程和朝暉校區(qū)教學(xué)科研樓提升改造工程；浙江師范大學(xué)建設(shè)教師教育綜合訓(xùn)練中心并已投入使用，為培養(yǎng)卓越師范生提供了高標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)；中國(guó)計(jì)量大學(xué)建起了600平方米的“量小聚”學(xué)生共享廚房，為豐富學(xué)生生活開(kāi)出了一劑良方。
多級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面保障
方案成于思，更重于行。
先是資金保障。據(jù)了解，浙江此次的基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程總預(yù)算約344億元。為此，浙江建立“省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金+政府債券+盤(pán)活資產(chǎn)”等多元籌資機(jī)制，指導(dǎo)高校建立高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。“不能讓一所高校因?yàn)橘Y金問(wèn)題導(dǎo)致工程擱淺，項(xiàng)目建成時(shí)學(xué)校不舉債、項(xiàng)目不超概，這是我們的底線(xiàn)?！闭憬〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人態(tài)度明確。
再是省市校多級(jí)聯(lián)動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)。浙江分管副省長(zhǎng)和教育廳廳長(zhǎng)簽下任務(wù)書(shū)，教育廳廳長(zhǎng)又跟高校書(shū)記校長(zhǎng)分管校長(zhǎng)簽訂任務(wù)書(shū)，在省專(zhuān)班工作小組的協(xié)調(diào)推進(jìn)下，全面實(shí)行“周監(jiān)測(cè)、半月調(diào)度、季度晾曬、超期提示”的掛圖作戰(zhàn)機(jī)制。
如浙江理工大學(xué)生活一區(qū)5號(hào)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目，因歷史原因該地塊是以出讓方式取得，土地權(quán)利性質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致容積率無(wú)法調(diào)整、提質(zhì)工程項(xiàng)目無(wú)法按期開(kāi)工建設(shè)。
為此，浙江省教育廳會(huì)商省自然資源廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳同意，與杭州市錢(qián)塘區(qū)委、區(qū)政府共同努力，根據(jù)提質(zhì)工程的輕重緩急程度倒排“工作表”。在確保建筑物符合質(zhì)量、消防安全的前提下，按照“連房帶地?zé)o償收回、無(wú)償劃撥，在完成規(guī)劃局調(diào)后按一校一策房產(chǎn)確權(quán)”方式，將宗地權(quán)利性質(zhì)由出讓調(diào)整為劃撥，并完成了容積率調(diào)整。多方合力下，項(xiàng)目已如期進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。
據(jù)計(jì)劃，浙江高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程將于2027年竣工。浙江省省長(zhǎng)劉捷表示，基礎(chǔ)設(shè)施是高校落實(shí)高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略、提升辦學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各高校要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照“一校一策”建設(shè)方案，統(tǒng)籌強(qiáng)化資源要素保障，明確項(xiàng)目責(zé)任、時(shí)限和推進(jìn)路線(xiàn)，狠抓項(xiàng)目監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2025-12/22/content_144740_19151150.htm 《中國(guó)教育報(bào)》：2025.12.22
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