林下經(jīng)濟(jì)是“不砍樹(shù)能致富”的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。今年林下經(jīng)濟(jì)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，壯大林草產(chǎn)業(yè)”。相較于過(guò)去的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、林副產(chǎn)品，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展出哪些新內(nèi)涵？與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，林下經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)？在提高林農(nóng)積極性、促進(jìn)共同富裕方面，有哪些良方良策？本期對(duì)話(huà)邀請(qǐng)王宏、沈月琴兩位專(zhuān)家，以及基層干部張日軍、林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)者楊新彥展開(kāi)交流討論。
林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元
主持人：相較于過(guò)去的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、林副產(chǎn)品，您認(rèn)為林下經(jīng)濟(jì)有哪些新內(nèi)涵？在哪些方面實(shí)現(xiàn)了顯著躍升？
王宏：林下經(jīng)濟(jì)是集體林權(quán)制度改革深化背景下形成的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和實(shí)踐。作為一種在全球廣泛應(yīng)用的土地利用形式，它以林業(yè)為核心，把農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)生產(chǎn)乃至加工業(yè)結(jié)合在一起，利用生態(tài)工程的方法和手段，建設(shè)高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。與傳統(tǒng)的“農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)”“非木質(zhì)林產(chǎn)品”“林副產(chǎn)品”等相比，林下經(jīng)濟(jì)范圍更廣、內(nèi)涵更深。它超越了過(guò)去以林木為主體、農(nóng)業(yè)種植或副產(chǎn)品采集為附屬補(bǔ)充的平面復(fù)合模式，演變?yōu)橐陨稚鷳B(tài)系統(tǒng)為根基，科學(xué)集約利用林下空間，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)深度融合的立體循環(huán)發(fā)展范式。林下經(jīng)濟(jì)為激活林業(yè)潛能，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)傳統(tǒng)資源利用轉(zhuǎn)向“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”綜合發(fā)展，提供了新的路徑和抓手。
沈月琴：林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)明顯躍升：一是從“副業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)”躍升。林下經(jīng)濟(jì)由農(nóng)民自發(fā)的零散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)明晰、主體多元、鏈條完整的新興產(chǎn)業(yè)體系，成為帶動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。二是從“資源利用”向“生態(tài)共贏(yíng)”躍升。在提高林地利用率的同時(shí)，推動(dòng)森林資源向林藥、林果、林菌、林禽及文旅康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化。三是從“粗放經(jīng)營(yíng)”向“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”躍升。過(guò)去產(chǎn)品“散、小、低”，如今在良種培育、加工分級(jí)和品牌建設(shè)上不斷突破，附加值與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。四是從“個(gè)體探索”向“制度引領(lǐng)”躍升。各地通過(guò)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、生態(tài)產(chǎn)品交易、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素高效流動(dòng)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)由零散走向體系化。
主持人：我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展規(guī)模與水平處于怎樣的階段？與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，林下經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)？
王宏：林下經(jīng)濟(jì)作為新生事物和有中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，當(dāng)前處于快速發(fā)展與提質(zhì)增效并重的階段。全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，從業(yè)人員達(dá)到3400多萬(wàn)人，覆蓋糧食、油料、果品、藥材、食用菌、生態(tài)旅游等多個(gè)領(lǐng)域。
沈月琴：與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是資源復(fù)合、立體增產(chǎn)，充分利用林下空間，實(shí)現(xiàn)“林-草（藥/菌）-禽（蜂）”共生共贏(yíng)，提高單位林地空間效益；二是生態(tài)友好、綠色低碳，在不破壞森林生態(tài)功能的前提下減少化學(xué)投入、以生促防，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化；三是對(duì)碎片地和低稟賦農(nóng)戶(hù)更友好，勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)、進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)低，便于中老年與返鄉(xiāng)群體持續(xù)增收；四是鏈條增值與品牌可塑，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、精深加工與品牌打造，可提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？傮w看，林下經(jīng)濟(jì)正成為山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)壯大的“成長(zhǎng)極”，也是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生紅利的重要路徑。
張日軍：目前，浙江省淳安縣的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已從單一的一產(chǎn)零散種植養(yǎng)殖探索階段，邁入二產(chǎn)加工、三產(chǎn)品牌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵期。到2024年，總產(chǎn)值已突破131億元，覆蓋面積約70萬(wàn)畝，是浙江省的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范縣。從結(jié)構(gòu)上看，已形成了“森林游憩+林下種植養(yǎng)殖+精深加工”的多元發(fā)展格局，其中林下中藥材已種植15萬(wàn)畝，產(chǎn)值5.2億元，2025年森林康養(yǎng)旅游收入預(yù)計(jì)達(dá)到72億元。
尤其是今年新增兩大模塊標(biāo)桿項(xiàng)目：一是國(guó)儲(chǔ)林一期林下經(jīng)濟(jì)示范基地林麝繁育科研中心項(xiàng)目，打造集林麝繁育、科研攻關(guān)、產(chǎn)品加工、生態(tài)觀(guān)光于一體的三產(chǎn)融合示范項(xiàng)目，將填補(bǔ)區(qū)域高端林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)空白，強(qiáng)化三產(chǎn)融合發(fā)展效能。二是打造2個(gè)集森林印象、生態(tài)體驗(yàn)、自然科普、康體休閑、城市公園于一體的林旅融合新樣板，其中千島湖攬?jiān)旅鼐尘皡^(qū)今年5月試運(yùn)行以來(lái)，已接待游客超10萬(wàn)人次；千島湖植物園景區(qū)1—10月共接待游客19.5萬(wàn)人次，門(mén)票營(yíng)收超400萬(wàn)元。
楊新彥：2019年，我回到家鄉(xiāng)山西省運(yùn)城市新絳縣范莊新村，牽頭組建了山西興民利眾養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。同時(shí)，我注意到家鄉(xiāng)林區(qū)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境非常適合發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，便依托林區(qū)自然資源打造了集休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的石門(mén)山莊。目前，我們承包山區(qū)林地300畝，擁有種植基地1800畝，主要種植富硒小麥、玉米、藥材和林果；肉羊存欄5000余只，年出欄量達(dá)1.5萬(wàn)余只；石門(mén)山莊可同時(shí)接待200人就餐娛樂(lè)，今年已接待游客3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入150萬(wàn)元。通過(guò)托管服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等模式，帶動(dòng)周邊150戶(hù)農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年增收5000元。
林下經(jīng)濟(jì)是“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐
主持人：今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)起到怎樣的作用？
王宏：林下經(jīng)濟(jì)是“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐，其核心優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)與產(chǎn)業(yè)天然融合。一方面，它以森林生態(tài)系統(tǒng)為依托，不需大規(guī)模墾殖，而是利用邊際土地，最大限度保護(hù)生態(tài)本底，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；另一方面，通過(guò)科學(xué)利用林下資源，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上，林下經(jīng)濟(jì)拓寬了農(nóng)民增收渠道，特別是為山區(qū)、林區(qū)群眾提供了可持續(xù)生計(jì)；帶動(dòng)加工、旅游等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化。中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院設(shè)立“林改專(zhuān)項(xiàng)”，安排2000萬(wàn)元資金支持建立9個(gè)科技支撐集體林改示范樣板，包括林下經(jīng)濟(jì)高效培育技術(shù)示范。例如，在福建三明開(kāi)展的林下靈芝、黃精等高附加值規(guī)模化種植示范，面積已超過(guò)700畝，黃精產(chǎn)量從200公斤/畝提高到2000公斤/畝，相關(guān)技術(shù)已在南方主產(chǎn)區(qū)30余縣推廣5萬(wàn)余畝，成功帶動(dòng)數(shù)千農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。在環(huán)境效應(yīng)上，實(shí)施林下科學(xué)種養(yǎng)和景觀(guān)利用，有助于增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，發(fā)揮固碳釋氧、水土保持、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能，形成“以林養(yǎng)地、以地促林”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)和“經(jīng)濟(jì)增收-生態(tài)改善”的高效業(yè)態(tài)。
張日軍：淳安縣通過(guò)建設(shè)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）基地，高要求規(guī)范林下種植標(biāo)準(zhǔn)，利用生態(tài)環(huán)保理念，保證藥材道地性的同時(shí)建立了溯源體系，讓藥材管理流程透明化；加工提倡綠色生產(chǎn)，產(chǎn)品主打“生態(tài)健康”，充分發(fā)揮千島湖林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。2024年，森林游憩、中藥材加工等產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)30萬(wàn)名農(nóng)民受益，縣域經(jīng)濟(jì)里生態(tài)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比越來(lái)越高。與此同時(shí)，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在75.14%以上，去年森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）達(dá)到350億元，千島湖水質(zhì)一直保持在Ⅱ類(lèi)以上。林下經(jīng)濟(jì)讓保護(hù)生態(tài)從任務(wù)變成了自覺(jué)，農(nóng)民靠生態(tài)賺錢(qián)，企業(yè)靠生態(tài)發(fā)展。
主持人：剛才我們也談到，林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革深化背景下形成的實(shí)踐。集體林權(quán)制度改革是如何喚醒“沉睡的資源”的？
沈月琴：集體林權(quán)制度改革通過(guò)“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”，真正喚醒了沉睡的山林資源。改革打通了林地、林木與林下空間的資產(chǎn)化通道，使林地成為可流轉(zhuǎn)、可抵押、可入股的“活資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了資源向資本的轉(zhuǎn)化。實(shí)踐表明，“三權(quán)分置”有效釋放了經(jīng)營(yíng)活力，推動(dòng)國(guó)有、集體與社會(huì)資本協(xié)同發(fā)展，形成多元共贏(yíng)的經(jīng)營(yíng)格局。
改革的核心在于“確權(quán)、活權(quán)、賦能”，下一步還需要在制度創(chuàng)新與要素配置兩方面協(xié)同突破。在制度創(chuàng)新方面，要打破部門(mén)壁壘，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化管理，健全收益權(quán)、碳匯權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償權(quán)等要素市場(chǎng)制度，為林下經(jīng)濟(jì)提供更加完善的產(chǎn)權(quán)和交易機(jī)制。在要素配置方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐，建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，完善綠色金融體系和信貸支持，讓生態(tài)資源“看得見(jiàn)、算得清、能變現(xiàn)”。
張日軍：以淳安縣為例。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。建設(shè)千島湖大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引淳六味農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、曼士元食品科技有限公司等中藥材加工企業(yè)，現(xiàn)在全縣全年鮮黃精加工量超100噸的企業(yè)有10多家。二是出臺(tái)中藥材產(chǎn)業(yè)新政策，聚焦財(cái)政支農(nóng)資金模式創(chuàng)新與績(jī)效提升。已在1.1萬(wàn)畝林下黃精基地上推行“撥改投、補(bǔ)或貼”機(jī)制，目前累計(jì)發(fā)放貸款1000余萬(wàn)元，財(cái)政貼息約34萬(wàn)元，林農(nóng)享受淳北中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量政策資金500萬(wàn)元。三是成立淳安縣兩山轉(zhuǎn)化研究中心。與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、國(guó)家林草局華東調(diào)查規(guī)劃院、浙江大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等高?？蒲性核谏鷳B(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)、金融與保險(xiǎn)創(chuàng)新、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)研究合作，20余名專(zhuān)家學(xué)者成為中心特聘專(zhuān)家，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)科技力量。
主持人：今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，踐行大農(nóng)業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。在構(gòu)建多元化食物供給體系中，林下經(jīng)濟(jì)扮演什么角色？目前各地已經(jīng)形成了一大批頗具特色的森林食品產(chǎn)業(yè)品牌，有哪些經(jīng)驗(yàn)可供參考？
王宏：林下經(jīng)濟(jì)通過(guò)“林+種養(yǎng)”復(fù)合模式，將林地資源轉(zhuǎn)化為食物生產(chǎn)空間，構(gòu)建多元化食物供給體系，是“向森林要食物”的最佳詮釋。林下經(jīng)濟(jì)拓展了非耕地食物生產(chǎn)空間，提供了包括木本糧油、干果水果、森林藥材、食用菌、林禽畜產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)“森林糧食”，豐富了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”，增強(qiáng)了國(guó)家糧食安全的韌性。中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院作為林草科技的國(guó)家隊(duì)，在推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是科技引領(lǐng)品種優(yōu)化，通過(guò)選育推廣高產(chǎn)菌菇、道地藥材等林下優(yōu)良品種，為產(chǎn)業(yè)提供種源保障；二是科技驅(qū)動(dòng)模式創(chuàng)新，針對(duì)不同地域研發(fā)“林-菌”“林-藥”等高效復(fù)合模式，實(shí)現(xiàn)“地上長(zhǎng)樹(shù)、林下種養(yǎng)”的立體收益；三是科技賦能價(jià)值提升，將支撐環(huán)節(jié)延伸至加工與品牌建設(shè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
張日軍：打造森林食品品牌，我們的經(jīng)驗(yàn)是“產(chǎn)品做實(shí)、體驗(yàn)做活”。淳安縣的一個(gè)品牌背后有黃精銀針、覆盆子植物飲料等幾十種產(chǎn)品，靠精深加工提品質(zhì)。同時(shí)，我們?cè)谕扑]的旅游線(xiàn)路里增加“基地采摘-工廠(chǎng)參觀(guān)-藥膳品嘗”環(huán)節(jié)，游客親身體驗(yàn)后，對(duì)品牌的信任度自然就高了。
做大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)體系，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
主持人：在提高林農(nóng)積極性、促進(jìn)共同富裕方面，有哪些良方良策？
楊新彥：村民們普遍有“能掙得起錢(qián)、賠不起錢(qián)”的擔(dān)憂(yōu)，合作社通過(guò)精準(zhǔn)施策，免費(fèi)向社員提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，并簽訂保底價(jià)回收合同。承諾無(wú)論市場(chǎng)價(jià)格如何波動(dòng)，都按高于市場(chǎng)價(jià)的協(xié)議價(jià)格回收成品，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)留在合作社，將穩(wěn)定利潤(rùn)留給村民。同時(shí)，我們統(tǒng)一供應(yīng)物資、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技能培訓(xùn)、統(tǒng)一病害防治、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售，讓社員無(wú)后顧之憂(yōu)、能掙錢(qián)。明年我們計(jì)劃重點(diǎn)打造石門(mén)山莊林下經(jīng)濟(jì)，利用自然優(yōu)勢(shì)在原有休閑娛樂(lè)的同時(shí)擴(kuò)大林下食用菌種植面積，組織各種反季野菜種植等，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展野生木耳、羊肚菌、地蕃等野生菌的采收，讓鄉(xiāng)親們都能借林下經(jīng)濟(jì)富起來(lái)。
王宏：一是強(qiáng)化政策與制度保障。設(shè)立國(guó)家和省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持中藥材基地、林下食用菌等高效業(yè)態(tài)模式高質(zhì)量發(fā)展，建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是全鏈條提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。前端引導(dǎo)“企業(yè)+合作社+林農(nóng)”聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，中端發(fā)展冷鏈物流、溯源和產(chǎn)品論證體系（如林下產(chǎn)品溯源碼），后端打造區(qū)域公用品牌，提升議價(jià)能力。三是強(qiáng)化科技賦能與技術(shù)推廣。推廣新品種與林下機(jī)械，攻關(guān)精深加工技術(shù)，并通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)提升從業(yè)人員技能，優(yōu)化供應(yīng)鏈。四是培育多元化經(jīng)營(yíng)主體。支持國(guó)有林場(chǎng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)，如貴州黔東南州培育22家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)“合作社+農(nóng)戶(hù)”輻射3萬(wàn)箱中蜂養(yǎng)殖。同時(shí)，開(kāi)發(fā)“親子游學(xué)+林下采摘”“森林康養(yǎng)+產(chǎn)品體驗(yàn)”等新業(yè)態(tài)，利用電商平臺(tái)拓展市場(chǎng)。
張日軍：淳安縣通過(guò)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、效益訂單等新機(jī)制，串聯(lián)農(nóng)村資源與主體利益，助力共同富裕。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地引入社會(huì)或國(guó)有資本統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，以“保底+分成”模式增加村集體租金與收益，林農(nóng)可獲得務(wù)工收入。目前，淳安已建成14個(gè)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地，面積1.1萬(wàn)畝，投產(chǎn)期預(yù)計(jì)新增村集體分成收益5000余萬(wàn)元、租金550余萬(wàn)元、農(nóng)民務(wù)工收益3800余萬(wàn)元。同時(shí)，淳安推行“訂單模式”“合伙人模式”等，由淳安縣兩山生態(tài)資源經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司提供種苗、技術(shù)并保底回購(gòu)，村集體出地出力，收益共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化與訂單化發(fā)展。目前已發(fā)展合作基地5000畝，招募共富合伙人8家，形成多方共贏(yíng)格局。
主持人：優(yōu)勢(shì)明顯且潛力巨大的林下經(jīng)濟(jì)，如何在快速發(fā)展的同時(shí)，做到健康可持續(xù)發(fā)展？您認(rèn)為應(yīng)著重從哪些方面發(fā)力？
王宏：實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科技引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的原則，重點(diǎn)從四方面發(fā)力。一是構(gòu)建長(zhǎng)效政策環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃布局，根據(jù)區(qū)域生態(tài)承載力和資源稟賦，確定適宜發(fā)展的模式與規(guī)模；優(yōu)化林區(qū)道路、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管，加快制定林下經(jīng)濟(jì)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管；要嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，確保自然生態(tài)功能不受損，促進(jìn)建立生態(tài)與效益雙贏(yíng)的保障機(jī)制。三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，研發(fā)高產(chǎn)高效、生態(tài)友好型種養(yǎng)技術(shù)模式，加強(qiáng)良種選育與病蟲(chóng)害綠色防控。四是促進(jìn)融合發(fā)展，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)與文化旅游、健康養(yǎng)老、科普教育等業(yè)態(tài)深度融合和行業(yè)協(xié)同，提升綜合效益。
沈月琴：林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，不僅要“做大產(chǎn)業(yè)”，更要“做強(qiáng)體系”。具體來(lái)說(shuō)，一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入林業(yè)林區(qū)現(xiàn)代化總體布局，合理制定具有區(qū)域特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全配套支持政策。二是創(chuàng)新和完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)建現(xiàn)代林事服務(wù)中心，集技術(shù)培訓(xùn)、林機(jī)租賃、加工服務(wù)、碳匯評(píng)估和金融咨詢(xún)于一體，實(shí)現(xiàn)“地塊標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)專(zhuān)業(yè)化”雙輪驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)效率。三是完善制度機(jī)制保障。建立生態(tài)監(jiān)測(cè)與質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)，防止無(wú)序擴(kuò)張和生態(tài)透支；同時(shí)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索“國(guó)有+集體+農(nóng)戶(hù)”混合制經(jīng)營(yíng)，讓林農(nóng)共享收益、實(shí)現(xiàn)增收共富。
主持人：林下可生金，綠富可雙贏(yíng)。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要立足生態(tài)本底，嚴(yán)守紅線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；又要依靠科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，破解要素瓶頸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈；還要激活多元主體活力，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大林農(nóng)在綠色發(fā)展中共享成果。隨著“兩山”理念的深入實(shí)踐，這片廣闊的綠色空間必將激發(fā)出更大潛能，為區(qū)域繁榮與民生共富繪就更加動(dòng)人的生態(tài)畫(huà)卷。感謝四位嘉賓做客《對(duì)話(huà)》欄目，帶來(lái)精彩觀(guān)點(diǎn)！
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