2024年2月，教育部公布的2023年通過(guò)學(xué)前教育普及普惠驗(yàn)收的縣（市、區(qū)、旗）名單中，浙江有31個(gè)縣（市、區(qū)）入選，數(shù)量位居全國(guó)第一。
2024年5月，在教育部公布的2023年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單中，浙江創(chuàng)下了3個(gè)第一：有16個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)驗(yàn)收，數(shù)量位居各省區(qū)市之首；是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）分布全省所有地市的唯一省份；16個(gè)縣（市、區(qū)）中，有6個(gè)是山區(qū)縣，還有1個(gè)海島縣，教育均衡性也是獨(dú)一份。
黨的十八大以來(lái)，浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“浙里優(yōu)學(xué)”金名片，厚植均衡發(fā)展底色，提升優(yōu)質(zhì)覆蓋成色，以高質(zhì)量教育體系筑牢共同富裕之基。
以普及普惠為抓手，助推幼有善育
去年夏天，新昌市民竺林麗的二娃也從幼兒園畢業(yè)了。她的兩個(gè)孩子都曾就讀于新昌縣城南幼兒園，7年里，她見(jiàn)證了這所幼兒園的美麗蝶變：從借用祠堂、小學(xué)場(chǎng)地辦園，到遷建后成為省級(jí)優(yōu)質(zhì)園；好師資不斷補(bǔ)充進(jìn)來(lái)?！昂軕c幸，我們把孩子的童年交給了城南幼兒園?！斌昧蛀愑芍缘卣f(shuō)。
浙江以學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建為抓手，通過(guò)四輪行動(dòng)計(jì)劃、補(bǔ)短提升工程、學(xué)前教育條例、政府督查激勵(lì)等系列舉措，繪就學(xué)前教育普及普惠新藍(lán)圖。
普及普惠的首要目標(biāo)是解決“入園難、入園貴”問(wèn)題。近年來(lái)，浙江陸續(xù)下發(fā)了《推進(jìn)落實(shí)公辦幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制的通知》《建立浙江省學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)制度指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（2022年修訂）》等一系列文件，在制度保障上筑牢普及普惠“底色”，督促各級(jí)政府落實(shí)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任。
自2024年起，我省明確公辦幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于600元/年，已高于600元/年的地區(qū)不允許下調(diào)，逐步將生均公用經(jīng)費(fèi)提升至680元/年；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；大力推動(dòng)幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制落實(shí)落地，全省101個(gè)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）已全部出臺(tái)實(shí)施了公辦幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，大大減輕了家長(zhǎng)的保育教育負(fù)擔(dān)。
在政策和資金的合力托底下，僅最近一年，全省就新增幼兒園學(xué)位38700個(gè)。截至目前，全省共有幼兒園7703所，在園幼兒157萬(wàn)人，其中普惠性幼兒園在園幼兒占比96.30%，比10年前提高了20多個(gè)百分點(diǎn)；公辦幼兒園在園幼兒占比77.32%，比10年前提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。
隨著幼兒們順利入園，提升普及普惠的“含金量”成了前進(jìn)路上的“硬骨頭”。目前，我省擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)和15個(gè)省級(jí)保育教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，各實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試、敢想敢干，打造具有辨識(shí)度的幼教特色品牌。
杭州市臨平區(qū)開(kāi)設(shè)了“寶貝大倉(cāng)庫(kù)”“材料小超市”“陪伴式空間”和“星家”文化大草坪等各具特色的學(xué)前教育空間；臺(tái)州市椒江區(qū)形成了具有椒江特色的“海蒙”系列園本課程；安吉縣堅(jiān)持讓幼兒在支持性的環(huán)境中進(jìn)行真游戲、獲得真發(fā)展，“安吉游戲”早已走出國(guó)門(mén)、走向世界。
此外，我省還在托幼一體化、幼小銜接、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村幼兒園一體化管理、校地?cái)y手建設(shè)附屬幼兒園等群眾關(guān)切的薄弱環(huán)節(jié)上發(fā)力。從“有園上”“園好上”到“在家門(mén)口上好園”，一套覆蓋城鄉(xiāng)、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系“浙江樣本”雛形初現(xiàn)。
以?xún)?yōu)質(zhì)均衡為載體，實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教
2024年5月，縉云縣舉行的文藝會(huì)演上，縉云縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)三溪教學(xué)點(diǎn)的全體學(xué)生登臺(tái)演奏了葫蘆絲。為讓學(xué)生們掌握一門(mén)藝術(shù)特長(zhǎng)，集團(tuán)把最具特色的葫蘆絲校本課程輻射到三溪教學(xué)點(diǎn)，派出專(zhuān)職教師每周到教學(xué)點(diǎn)送教；2024年12月，衢州市柯城區(qū)新華小學(xué)教育集團(tuán)跨校區(qū)開(kāi)展“新華好味道”勞動(dòng)周活動(dòng)，城區(qū)老牌名校、新建學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生共學(xué)共成長(zhǎng)。
“七山一水兩分田”，浙江的地理特征為教育的優(yōu)質(zhì)均衡帶來(lái)了難題。但浙江有信心、有決心，瞄準(zhǔn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體四大教育差距，率先全省域推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)教共體和跨地教共體建設(shè)。
目前，全省共有4700多所義務(wù)教育學(xué)校（校區(qū)）參與城鄉(xiāng)或跨地區(qū)教共體結(jié)對(duì)，教共體已覆蓋95%以上的公辦義務(wù)教育學(xué)校和所有的鄉(xiāng)村學(xué)校。2024年，教共體結(jié)對(duì)學(xué)校間累計(jì)開(kāi)展教學(xué)幫扶活動(dòng)7.6萬(wàn)節(jié)次，參與師徒結(jié)對(duì)、跟崗鍛煉、支教和鄉(xiāng)村學(xué)校名師工作室的教師達(dá)4.4萬(wàn)人。教共體正成為不斷提升基本公共教育服務(wù)均等化水平的基礎(chǔ)。
浙江是全國(guó)外來(lái)務(wù)工人員主要流入地之一，每年暑假都有大批的“小候鳥(niǎo)”從老家趕來(lái)與父母團(tuán)聚，留在父母身邊上學(xué)是他們的心愿。對(duì)此，浙江不僅在全省積極健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)保障政策，確保隨遷子女在家長(zhǎng)常住地應(yīng)入盡入，還推動(dòng)各地通過(guò)挖潛公辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位、規(guī)模內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)班等途徑，努力保障隨遷子女就讀公辦學(xué)校，實(shí)現(xiàn)從“就地上學(xué)”到“就地上好學(xué)”的跨越式提升。
兩年來(lái)，全省積極穩(wěn)妥壓減民辦民工子女學(xué)校135所，10.3萬(wàn)名原本在民辦民工子女學(xué)校就讀的學(xué)生由此享受到了公辦免費(fèi)的義務(wù)教育。截至2024年10月底，全省隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例93.2%，高出全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，較2021年同期提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。
縣中是一縣教育質(zhì)量的試金石與風(fēng)向標(biāo)。2022年，省教育廳聯(lián)合五部門(mén)發(fā)布《浙江省山區(qū)26縣和海島縣“縣中崛起”行動(dòng)計(jì)劃》，次年首批58所結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校舉行結(jié)對(duì)儀式。
兩年的時(shí)間不長(zhǎng)，但足以令縣中面貌一新。杭州市余杭高級(jí)中學(xué)派出13門(mén)學(xué)科的教學(xué)名師在龍游中學(xué)設(shè)立名師工作室、開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)后，龍游中學(xué)實(shí)現(xiàn)了特級(jí)和正高級(jí)教師的突破。全國(guó)教書(shū)育人楷模、杭州第二中學(xué)校長(zhǎng)蔡小雄領(lǐng)銜的名校長(zhǎng)工作室、名師工作室入駐景寧中學(xué)后，為學(xué)校規(guī)劃了“民族特色”“生態(tài)與生物特長(zhǎng)”的辦學(xué)方向，引進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目；龍港中學(xué)在溫州中學(xué)的幫扶下，成了學(xué)科競(jìng)賽圈的一匹黑馬，在2023年全國(guó)高中學(xué)生化學(xué)競(jìng)賽預(yù)賽中取得歷史性突破。
2024年3月，省教育廳趁熱打鐵，公布了第二批結(jié)對(duì)幫扶名單，除縣域“頭部”高中入圍外，第二梯隊(duì)的高中也被納入幫扶計(jì)劃，崛起路上“一個(gè)都不能少”，讓更多縣中吃下了“定心丸”。
以補(bǔ)短提質(zhì)為依托，強(qiáng)化夯基固本
2024年10月，位于浙江農(nóng)林大學(xué)東湖校區(qū)的浙江新農(nóng)科教育教學(xué)中心建設(shè)工程項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收。學(xué)校的現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院、園藝科學(xué)學(xué)院、食品與健康學(xué)院等涉農(nóng)學(xué)院此后將整體進(jìn)駐，全面協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)科及交叉學(xué)科的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究。
高教強(qiáng)省戰(zhàn)略落地以來(lái)，每年都有大量高精尖人才和莘莘學(xué)子加盟“浙”里高校。在高等教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的大背景下，現(xiàn)有的硬件條件難以滿(mǎn)足需求。一場(chǎng)事關(guān)高水平大學(xué)建設(shè)的新基建戰(zhàn)斗由此打響。一年多來(lái)，浙江組織實(shí)施高?；A(chǔ)設(shè)施維修改造、學(xué)生宿舍提升、校園空間增容三大行動(dòng)，為高水平大學(xué)和高教強(qiáng)省建設(shè)打好基礎(chǔ)。截至2024年12月31日，208個(gè)高?；A(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目已全部完工，共惠及46所高校，新增床位1.9萬(wàn)個(gè)，更換電梯233臺(tái)，更新電力設(shè)備71套，改造消防設(shè)備59套。
相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的亮眼成績(jī)，高等教育一直被視為浙江發(fā)展的短板。對(duì)此，2023年浙江啟動(dòng)實(shí)施“雙一流196工程”。
工程啟動(dòng)以來(lái)，我省堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平大學(xué)建設(shè)，擦亮“真理的味道”大思政品牌；突出頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，指導(dǎo)12所高水平大學(xué)建設(shè)高校編制“一校一策”方案；以“雙一流196工程”為引擎，引導(dǎo)高校在各自賽道爭(zhēng)創(chuàng)一流；出臺(tái)“高教新十條”，探索教育科技人才一體協(xié)同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”，建立校院企頂尖人才“互聘共享”機(jī)制，實(shí)施“人才家園”建設(shè)工程；聚焦“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，新增本科專(zhuān)業(yè)70個(gè)，其中理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)占67.4%；省直有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推出向高校放權(quán)、為人才松綁的一套“組合拳”，進(jìn)一步釋放高校辦學(xué)活力。
僅一年多，高教領(lǐng)域捷報(bào)頻傳：浙江工業(yè)大學(xué)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，溫州醫(yī)科大學(xué)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。高校主要國(guó)家級(jí)人才由2020年年底的943人次到目前突破2170人次，實(shí)現(xiàn)翻一番。浙江高教迎來(lái)了快速發(fā)展的黃金期。
想讓之江大地上每個(gè)學(xué)段的學(xué)生都沐浴在優(yōu)質(zhì)資源的陽(yáng)光下，需要的是不斷地補(bǔ)短板、抬底部：省級(jí)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向薄弱地區(qū)優(yōu)先保障，2024年向山區(qū)海島縣轉(zhuǎn)移支付省級(jí)以上教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金34.7億元。2023年省財(cái)政下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金17.55億元，其中1.41億元專(zhuān)項(xiàng)用于省內(nèi)跨縣凈流入學(xué)生補(bǔ)助，11.5億元專(zhuān)項(xiàng)用于隨遷子女就讀補(bǔ)助。
此外，我省還率先在義務(wù)教育領(lǐng)域探索“錢(qián)隨人走”教育經(jīng)費(fèi)保障轉(zhuǎn)移支付改革，以學(xué)籍系統(tǒng)為支撐，打破以靜態(tài)地理概念來(lái)縮小區(qū)域差距和分配教育資源的傳統(tǒng)做法，通過(guò)“人動(dòng)財(cái)動(dòng)”的做法，推進(jìn)義務(wù)教育基本公共服務(wù)均等化。
源源不斷流入薄弱地區(qū)的，還有優(yōu)質(zhì)的師資。針對(duì)山區(qū)海島縣教師隊(duì)伍“引人難、育人難、留人難”的問(wèn)題，浙江以“定向培養(yǎng)、定向培訓(xùn)、定向評(píng)聘”破題，打造了一支“留得住、教得好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的高質(zhì)量教師隊(duì)伍。
多年來(lái)，一批批由省內(nèi)高水平師范院校定向培養(yǎng)的全科小學(xué)教師、中學(xué)緊缺學(xué)科教師奔向教學(xué)崗位，有70％的定向生是到山區(qū)海島縣的鄉(xiāng)村學(xué)校任教；一位位名師名校長(zhǎng)帶著“菜單式”“訂單式”等定向培訓(xùn)項(xiàng)目下沉鄉(xiāng)村教學(xué)一線(xiàn)，浙派名師名校長(zhǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目中也為山區(qū)海島縣單列參訓(xùn)名額；一群群偏遠(yuǎn)地區(qū)的骨干教師，通過(guò)參評(píng)“定向服務(wù)崗位”和“特設(shè)崗位”，發(fā)現(xiàn)扎根鄉(xiāng)村、深耕基層也能有大作為、大收獲，而創(chuàng)新的“帶帽下達(dá)、人走帽留”的“定向”服務(wù)機(jī)制，督促他們沉住氣、靜下心，把根扎得更深。下沉的名師名校長(zhǎng)、深耕的骨干青苗，匯聚成一股清泉，共同澆灌鄉(xiāng)村教育之花。
茍日新，日日新，又日新。從普及普惠到優(yōu)質(zhì)均衡，從夯實(shí)基礎(chǔ)到擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，浙江教育于變局中屢開(kāi)新局，勇做高質(zhì)量發(fā)展的弄潮兒。
http://www.zjjyb.cn/html/2025-01/07/content_60846.htm 《浙江教育報(bào)》：2025.1.7
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